❶ 红头文件有什么规定啊!
红头文件是特定局域内发给规定范围的下级去执行、落实、处理工作的行文。就版像国家对省、省对市县、一权样,对上级不能用红头文件,企业的红头文件只能对企业内部(不过有时上级需要备案或存档,这时文件上可以注明“抄送XX”字样)。
❷ 红头文件是什么意思正式的东西
红头抄文件指的是指各级政府机关,袭多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。是正式的文件。
红头文件有广义与狭义之分。广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的,既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件,也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件,以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。
狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件,这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务,也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。
(2)红头文件对个人有哪些约束力扩展阅读:
“红头文件”始于南北朝的西魏时期,当时有位出色的政治家苏绰,他博览群书,精通天文地理,尤其擅长算术。据《周书·苏绰传》记载: “绰始制文案程式,朱出墨入,及计账户籍之法。”“朱出墨入”,指的是朝廷发出的文书是用朱(红色)标,下面上呈的文书是用墨(黑色)标,界限严明。由此可见,我国今天施行的公文程式是由他制定的,而“红头文件”已经有1400余年的历史。
❸ 红头文件和公函一样吗,具体点
不一样,有很大的区抄别。主要有如下不同:1、定义不同。红头文件是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件,这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务,也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。(这是狭义的红头文件,也是一般人所指的红头文件)。而公函则是指是政府机关、私人机构、社团、学校或商行,在处理公众事务时的来往信件。2、从第一点可以看出,红头文件和公函的下发主体不同。公函的适用范围更广。而红头文件则只能由行政机关下发。3、约束力不同:红头文件对于下发对象具有约束力,这个约束力是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力。而公函的下发方与接收方不一定有约束力,即使有,也是在行政法规和规章限定范围内的。4、流向不同:红头文件只能由上级发至下级,而公函则可以由个人或下级团体、社团等组织发往上级或不同行政机关。红头文件和公函的不同之处还有,不过以上四点是主要的。其他的不再赘述。
❹ 红头文件有没有法律效力
红头文件有行政效力,但未必有法律效力。但一般来说,红头文件比法律更管用。“红头文件”是否合法有效,直接关系到政府能不能依法行政,关系到政府的形象,也关系到老百姓的合法权益。从制定机关的权限来看,行政法规的制定机关是国务院。
规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府,19个较大的市人民政府,以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”,有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。可见,“红头文件”实际上有广义与狭义之分。
(4)红头文件对个人有哪些约束力扩展阅读:
红头文件法定程序
1、严格执行规范性文件制定程序。
为了规范规章、法规的制定程序,国务院颁布了《规章制定程序条例》,许多部门也制定了本部门的规章制定办法,对于规范性文件的制定也应符合一定的操作规程,经历必要的程序和合理的步骤,使行政机关这种抽象行政行为做到针对性强,更加科学合理。
2、落实公开、公正制度。
在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见,涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见,增加规范性文件的透明度。规范性文件形成后还应及时公布,便于贯彻执行,更有利于群众的参与和监督。