❶ 政府借调不签任何文件是否违法
不违法。 地方政府机关从本辖区属下的体制内单位临时借用、抽调工作人员，一般情况都是借调单位班子会议研究决定或是主要领导同意之后进行的。 对于这种借调行为，均没有正式的文件和正式手续，一般都是由借调单位的相关负责人与被借调人员单位的主要领导口头协商决定的。在现实中，很少有属下的单位拒绝上级领导机关的人员借调要求。 对于被借调的人员来说，自身的一切关系不变，仍属于原单位的人，只是临时变更了一下上班的工作地点，所干的工作也是由原来基层单位的工作变为政府机关所承担的工作（包括临时性工作）。 借调人员的情况和现象，在目前很多地方的机关中都有存在。最主要的一个原因，就是这些政府机关的人员编制设定的不太合理，基本上是编制指数十年未变，在政府机关工作所承担的常规职能和临时职能不断增加的情况下，出现了编制内人手紧张的情况，这才导致了从基层单位借调人员。 通常来说，被借调的工作人员，都属于临时性的转岗工作，不能列入借调单位的人员编制指数之内。因此，借调单位也就不可能为借调人员签发任何文件和没有必要办理借调手续。
❷ 一直不懂什么是“借调”.求解释，越详细越好
借调是一种人事安排，常见于政府及公营机构。被借调的人员会由原任机构或单位(原任单位)暂时"借"到其他机构或单位(借调单位)任职，以执行指定的工作。目的有以下三种1. 借调单位欠缺具有某种才能的人员，而恰巧被借调人员却拥有相关才能，经上级机构安排后，借调人员暂时离开原任单任，并到借调单位任职。在这种情况下借调的人员通常都是专业的管理人员或技术人员。2. 借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部"借"到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。比如:(1)香港政府在兴建新机场时成立了"新机场工程统筹处 (NAPCO)";(2)北京奥运会组委会2001年成立时从各单位借调了部分人员，2009年8月22日奥组委宣布解散后各自返回原单位。3. 借调属员工才能发展计划的一部份，让员工接触不同单位的工作，增广见闻。员工会在指定时间派驻往借调单位，并在借调期后返回原任单位工作。产生的效应通常情况下，在借调期间，被借调员工通薪资福利仍属原任机构体制内的人员，并享有原任单位提供的员工应享有待遇;但在个别情况下，其薪津与福利亦有可能依借调单位体制有所调整，或由借调单位将薪酬反馈给原单位进行发放，由借调单位与被借调单位协商解决。
❸ 没有借调手续属于什么性质
借调，该有商调函。否则，会失去原单位的任职资格及相关待遇。如果被当作擅自离岗，那么会受到处罚，可能影响今后的升迁。
❹ 项目生借调是哪个单位出文件或手续
调函应该由被借调人所在单位的上一级管理部门出具。如您系事业编制，借调函应由人社局出具，如系公务员或参公身份且系股以下干部，也应有人社局出具；会有利于以后权力的行使。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。为免整个计划皆交由临时员工进行，借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。
❺ 抽调和借调有什么区别
抽调和借调的本质区别：
（1）二者调走时间不同：抽调时间是不固定的，一般没有时间限定。借调一般说来，都要有
个时间期限。
（2）二者单位不同：抽调通常是在一个单位、一个系统内，一个部门内进行人事调动。借调
一般是不同单位，不同系统之间的借用。
（3）二者上下级关系不同：抽调是自己单位的上级或合作单位，因某种工作的临时需要向自
己所在单位临时抽用的。而借调一般是上级向下级单位借调。
二者的共同点：抽调、借调都是临时工作需要不转劳动关系劳动关系仍在自己的原单位。
通常有以下三种：
1. 借调单位欠缺具有某种才能的人员，而恰巧被借调人员却拥有相关才能，经上级机构安排后，借调人员暂时离开原任单位，并到借调单位任职。在这种情况下借调的人员通常都是专业的管理人员或技术人员。
2. 借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部“借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。比如：
（1）香港政府在兴建新机场时成立了“新机场工程统筹处 （NAPCO）”；
（2）北京奥运会组委会2001年成立时从各单位借调了部分人员，2009年8月22日奥组委宣布解散后各自返回原单位。
3. 借调属员工才能发展计划的一部份，让员工接触不同单位的工作，增广见闻。员工会在指定时间派驻往借调单位，并在借调期后返回原任单位工作。
❻ 挂职与借调的区别
两者的区别：挂职是组织部门有计划、按程序进行的，挂任职务都要按照干部管理权限、经过正规的组织程序进行任命或者选举，它是干部培养的一个重要途径。
挂职是人事关系留在原单位，到别的部门去有个位置去锻炼或体验，一段时间再回到原单位工作。借调也是人事关系留在原单位，人去别的单位去工作，但不一定在回原单位来。
就是说，挂职可以“上挂”，比如基层公务员到上级机关、乃至中央和国家部委挂职；也可以“下挂”，则反之。另外还有横向交流挂职，即在同等级别的单位，这种情况还包括对口、共建单位等。
借调，是指用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。通常由借调单位和被借调单位之间签订借调合同。合同中一般应明确规定被借调者的人数，借调事由，借调期限，借调期间的工资待遇、劳动保险和生活福利待遇。
一般来说，被借调者在有关工资、保险、福利等待遇方面享有与借调单位职工的同等待遇，但仍属被借调单位编制，如遇调资、提职、职称评定则享受被借调单位人员同等待遇。借调合同期满，被借调者仍回原单位工作。借调期间工龄连续计算。
(6)没出文件的借调叫什么扩展阅读：
《公务员法》指出，挂职和调任、转任一样，是公务员法定的一种内部交流方式。不过，实际上，挂职人员并不局限于公务员。按照规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。
参考资料：借调-网络挂职-网络
❼ 国家关于借调人员规定
企业员工借调（有时候也叫企业借用）是指用人单位、借用单位与劳动者三方协商一致，由用人单位与劳动者保留劳动关系，劳动者在借用单位实际提供劳动并领取报酬的一种特殊用工形式。这种情形多出现在存在关联关系或合作关系的公司之间。我国现行法律法规并未禁止此种用工形式，还针对此种用工形式规定了相应的权利义务及责任主体。如劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第7条规定：用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。第74条规定：企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳。《工伤保险条例》第四十三条规定：职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。那么借调过程中，往往会出现哪些法律问题呢？如劳动者工资由谁来支付？劳动者虽然被借调至外单位工作，但其劳动关系仍在原用人单位，如用人单位与劳动者之间就工资支付的主体问题作出变更，那么仍应当由原用人单位支付。【拓展资料】劳动者在借调期间的社保由谁承担。该问题同上，按照我国法律规定，用人单位应当为劳动者缴纳社保。劳动者虽然被借调至外单位工作，但其劳动关系仍在原用人单位。并且根据(劳部发[1995]309号)第74条规定：企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳。综上，在借调关系产生期间，并未就“借调关系”代替了用人单位与劳动者之间的劳动关系。劳动者的社保、工资及其他问题原则上仍按照劳动关系来处理。借调人员的工资待遇要具体看待。首先，要看你的借调文件里关于薪资待遇的条款是怎么规定的；其次，要看你原单位及借调后单位对借调人员的薪资待遇有没有具体的相关规定。如果这两方面你都找不到明确的条款的话，你想讨回差额是难度比较大的！因为你的劳动合同关系并没有转移，履行的也是借调手续，不是换岗！而且一般行政单位的工资待遇是分的比较细的，有很多跟年限、资质、编制有关，所以你没法准确的套用“同岗同酬”概念。我单位处理方法如下，供参考： 1、该同志借调时，其相关申请材料由其培养考察支部交单位政工部门，然后转交借调单位。 2、借调后，由借调单位党组织负责对其继续培养、教育和考察。 3、发展为正式党员后，党员相关材料（入党志愿书、转正申请、入党申请书、政审材料）由借调单位交原单位进入人事档案。 未见对借用人员党员发展相关规定，以下是指调动人员的，不知是否可以参照： 《中国共产党发展党员工作细则》第二十四条 党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。预备党员调动工作时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。 如找不到相关规定，建议与借用单位协商，否则该同志入党问题将被耽误。
❽ 借调是什么意思
法律分析：借调是指一个单位借用别单位工作人员而不改变其隶属关系的情况。借调中存在三方关系，借出单位、借入单位和借入人员，一般是由借入单位和借出单位签订借调合同，在征得被借调人员的同意下，被借调人到借入单位从事劳动。被借人与借入单位不建立劳动关系，但是借调期间受借入单位的管理，被借人员和借出单位继续存在劳动关系。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第六百六十七条 借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。
第六百六十八条 借款合同应当采用书面形式,但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
第六百六十九条 订立借款合同,借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。
❾ 人事的借调与借用有什么区别
借用和借调的区别在于：程序不同、性质不同、时间长度不。且借用和借调的人员工资均由原单位承担。
一、程序不同
1、借用一般是不走人事程序，并且不会在档案中保存记录。
2、借调是要走人事手续，在借调人员的档案中是有所体现。
二、性质不同
1、借用，是指特殊情况下，被借到别的单位临时工作一段时期。
2、借调比借用正式一些。
三、时间长度不同
1、借用一般是临时情况，一般是短期的。
2、借调是长期的。
(9)没出文件的借调叫什么扩展阅读：
借调的目的通常有以下三种：
1、借调单位欠缺具有某种才能的人员，而恰巧被借调人员却拥有相关才能，经上级机构安排后，借调人员暂时离开原任单任，并到借调单位任职。在这种情况下借调的人员通常都是专业的管理人员或技术人员。
2、借调单位属临时性质，在完成某事工后即行解散。为免整个计划皆交由临时员工进行，部份人员会由不同部“借”到借调单位工作，直至事工完成，各借调员工会返回原单位工作。比如：
（1）香港政府在兴建新机场时成立了“新机场工程统筹处 (NAPCO)”。
（2）北京奥运会组委会2001年成立时从各单位借调了部分人员，2009年8月22日奥组委宣布解散后各自返回原单位。
3、借调属员工才能发展计划的一部份，让员工接触不同单位的工作，增广见闻。员工会在指定时间派驻往借调单位，并在借调期后返回原任单位工作。
❿ 单位间抽调、借调和调动有什么不同
单位间抽调、借调和调动的不同主要标志是,看是否转移了劳动关系.抽调是自己单位的上级或合作单位,因某种工作的临时需要向自己所在单位临时抽用的;借调是自己单位的上级或合作单位,因工作需要临时借用的;调动就是正式从一个单位调往另一个单位.抽调、借调都是临时工作需要,不转劳动关系,劳动关系仍在自己的原单位.调动就必须转移劳动关系,和新调如的单位建立新的劳动关系,与原单位脱离劳动关系.具体抽调、借调期间的劳动保险事项,国家文件也有具体规定!!!
