❶ 如何写好教代会提案
1．什么是提案？提案是教代会代表在广泛征集教职工意见，经过调查、研究的基础上，就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序，提请教代会讨论，并转交学校相关部门处理答复的意见和建议。2．提案工作的意义和作用是什么？教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是广大教职工关心学校建设和发展的具体表现，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感、群策群力办好学校重要途径。 认真、仔细、务实地做好提案工作是教代会开展的一项重要活动内容，是广大教职工行使民主权利，积极参与学校民主管理和民主监督的具体体现，学校领导要保证和支持校教职工代表大会行使规定的权力，并将其作为自己的一项重要职责；各职能部门要尊重教职工代表的民主权力，执行教职工代表大会依法做出的决定，积极而又慎重地做好提案的处理答复工作；广大教职工在以主人翁精神积极参与学校改革的同时，也要体谅学校的困难，改革需要有一个渐进的过程，有些问题的解决不可能一步到位。 3．教代会提案工作暂行规定是依据什么制定的？ 提案工作规定是根据《工会法》和《各学校教职工代表大会实施细则》制定的。4．提案工作小组是怎么产生的？提案工作小组是教代会设立的提案工作专门机构。提案工作小组由学校工会提名、推荐，经全校教职工举手表决通过。若届内小组成员因工作变动等原因调整，需经大会确认。5．提案工作小组的工作职责有哪些？（一）制订年度提案工作计划。 （二）组织和征集提案。（三）审理各代表团初审后的提案并进行疏理、分类。（四）将正式立案的提案分别送交校领导阅批。（五）将校领导阅批的提案转递相关部门承办。（六）督促承办的相关部门认真办理提案，及时向提案人答复、通报。（七）征集提案人对提案处理结果的反馈意见，检查提案的落实情况。（八）向教代会作关于提案征集，审理及落实情况的报告。（九）评选优秀提案。6．谁能当提案人？提案表如何填写？ 提案人必须是本校在编在岗的教职工，提案表中必须有一位教职工为提案人，另有二位以上教职工的代表为附议人，姓名栏要求书写工整，并需亲自签名（代签无效）；提案人在撰写提案时，需用统一印发的提案表格，要求一事一案，案由事实确凿，建议具体可行，字体书写清楚，提案一式二份。7．提案应包含哪些内容？（一）可以对涉及学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议；（二）可以对教职工普通关心的其他重要事项提出切实可行的意见。8．哪些提案属于不合格提案？属下列情况之一者列将为不合格提案：①不属于本校和本届教代会职权范围内的问题；②没经过充分的调查、考证、案不符实的提案；③不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题；④不符合技术规范、缺乏可操作性的提案；⑤涉及职工对自身或他人个别的具体问题；9．何时开始提案的征集工作？每年召开教代会前征集一次。征集起始时间一般在大会召开前一个月开始，并限定截止日期、具体要求由校提案工作小组书面或网上通知。10．逾期提交的提案怎么办？教代会提案工作暂行规定中对提案的征集时间作了限定、超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理，不列入提案处理程序。11．缺少附议人的提案不能作为有效提案吗？ 一般认为每份提案中有一位教职工为提案人外，必须要有2位以上教职工为附议人，并需亲自签名。缺少附议人亲笔签名将不能作为有效提案。 12．教代会提案与一般意见、建议有何不同？对提案征集的要求，提案内容可以对涉及学校改革和发展全局的重大事项提出建设性意见，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出具体建议。因此，教代会提案的属性体现了重要性和普遍性的原则。按照这个原则，一般问题及个别意见将不列入教代会提案的范畴。13．提案的审理有哪些环节？ 学校提案工作小组会对征集的提案进行审理，决定各项提案的立案与否。对不合格的提案、加以解释、说明后，退回提案人。对合格的提案进行：① 立案、编号、登记造册 ② 归纳、统计、分析 ③ 对内容相同或相近的提案合并成一个提案，便于集中处理、答复。 14．相关职能部门受理提案后，如何开展工作？ 各相关职能部门要充分重视教代会提案，保证提案办理质量，积极、稳妥地做好提案的处理、答复工作；提案的传送要按照行政文件收发程序办理，做到收取有记录、发送有签收、避免交接责任不清，造成提案的失落。相关职能部门收到提案后要认真研究，及时处理，要按提案解答处理的期限规定，作出及时细致的答复。如遇客观原因无法做到及时处理答复的，要说明具体原因及处理的时间安排。 15．职能部门如何办理内容涉及二个以上职能部门的提案？由二个以上职能部门共同答复的，可采取二种方法：一是各自解答属于自己那部分的内容；二是部门之间一起共同研究后，由主要职能部门统一答复。 16．职能部门领导应如何做好提案的答复处理工作（一） 要重视提案的答复处理工作，把该项工作列入本部门的议事日程。（二） 要明确做好提案工作的积极意义，认真负责地处理好每一件提案。（三） 要理解广大教职工对提案的殷切期望，给提案人一个负责任的答复。（四） 提案答复时用词要准确，建议采用："已建议"、"已考虑"、"已落实"、"已列入计划"、"××月实施"等。（五） 在提案的答复上要做到每案必答，千万不要简单了事，避免用词："见" ××号提案、"同意领导意见"、"如校长所述"、"按校长指示办"等，应该在分领导的批示下，予以进一步说明和具体解答。（六） 提案的处理要注重实效，凡有条件解决的一定要及时解决落实，不要拖延。（七） 因条件所限一时不能解决的，要列出规划，创造条件，逐步落实。（八） 确实无法解决的，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。17．对提案受理、承办单位有哪些期限规定？立案半个月内（寒暑假除外），承办部门必须向提案人作出"已经落实"、"正在落实"、"暂缓落实"、"无法落实"等明确答复，并将提案表交提案工作小组。立案五个月内由承办单位向提案工作小组报告处理结果。18．提案人如何反馈意见提案经校领导批示转送相关职能部门研究处理、答复后，处理结果通过学校提案工作小组送达提案人手中。提案人可将提案处理单复印留存一份，原件交工会归档保存。反馈意见栏中空白将视作满意处理。
❷ 如何开教代会
召开教代会基本程序教代会每学年召开一次。必要时可根据实际需要适当增加次数。开好教代会，是搞好学校民主管理的重要环节，因此，必须遵循以下五个基本程序。1、选代表①教职工代表的条件基本条件：凡是享有公民基本权利的教职员工均有选举权与被选举权。不得有附加条件、如文凭、年龄等。相对条件：因为名额限制，因此要从三方面考虑：第一、责任心；第二、政策水平；第三、教育教学管理能力。②教职工代表的比例结构代表的构成应体现代表性和群众性。代表人数是全校教职工总数的20%，其中教师代表一般应占代表总数的60%，中层以上领导干部一般不超过代表总数的20%（学校主要负责人一般应选为代表），女教职工和青年教职工应占适当比例。③教职工代表的产生办法教职工代表由教职工直接采取无记名方式投票选举产生。④教职工代表的资格A、严格按民主程序选举产生，参加选举人数需超过单位教职工总数三分之二以上。B、教工代表需获本单位教职工一半以上的同意票才能当选。⑤教工代表的补选和撤换。代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。代表在任期内调离本单位或者离、退休时，代表资格自行终止。缺额应由原选单位按照规定补选。办法与选举相同。⑥列席代表和特邀代表教代会根据需要，可以邀请一些未当选为代表的校领导和有关中层主要负责人作为列席代表参加会议，还可以邀请一些离、退休老干部、老教师等参加。列席代表和特邀代表人数一般不要超过正式代表总数的20%，没有表决权、选举权和被选举权。2、定议题教代会要解决的重大问题，就是教代会的议题。大会议题主要应围绕两方面的内容：①教育、教学、管理方面的重大问题；②教职工迫切需要解决的重大问题。议题的决定，必须通过教代会常委表决通过，防止个人随意行为。3、预备会议预备会议由工会主席主持召开，教代会常委或全体代表参加，汇报本届教代会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议，提请教代会常委或全体代表审议通过。4、开大会开好教代会是教工依法行使民主管理权力的重要保证。因此，要严格按照预备会议通过的议程，依照规定的民主程序，认真主持开好大会。会议召开前，大会主持人核实出席大会的教工代表人数。到会代表超过2/3，即可宣布开会。大会的主要议程是：①大会报告：由校长作工作报告或有关行政负责人作专题议案报告；由工会主席或教代会常委汇报上届大会决议、决定的贯彻情况，提案处理情况以及本届大会提案征集情况报告。②分组讨论：分组对大会报告、议案等进行审议，对大会的各项决定草案或需经大会选举的候选人进行酝酿。各组长将讨论、审议意见归纳整理。③大会发言：由组长或推选出来的代表在大会上作大会发言，陈述讨论、审议的意见和建议。也可让教职工代表自由发言。④大会表决：对各项方案、大会决议、表决草案或候选人进行表决。可采取举手或投票两种表决形式。宣布表决结果，表决结果需有代表总数半数以上同意方为有效。5、贯彻实施决议大会决议是教代会对其各项议题做出的决定，是教代会职权的表现形式。决议落实得好不好，是检验教代会能否发挥作用的重要标志，必须认真贯彻落实。为了维护教代会的权威和大会决议的严肃性，教代会的决议任何人不能随便修改。在执行过程中情况发生变化，确需修改时，经学校领导班子会议或教代会常委讨论研究，提出修改意见，召开教代会临时会议进行讨论，并就修改内容表决。
❸ 100人以上的单位,怎么召开教代会
一、 教职工代表大会届序 学校教职工代表大会一般为每三到五年一届，每年至少召开一次会议。名称为：某某学校某届某次教职工代表大会。 二、 教职工代表大会的筹备工作 1、 非换届期间的教职工代表大会的筹备工作在党委领导下，由教代会常设机构承担具体工作。换届时的筹备工作由大会筹备工作委员会（或筹备组，下同）承担。筹委会由党委（党总支部、支部、下同）领导、日常具体组织工作可授权由工会牵头，有关部门配合。 2、 向上级主管部门和工会报告筹备工作情况。报告内容包括：大会的中心议题、拟开会时间、代表构成、应出席会议代表人数、主要议案及表决方式等。 3、 根据中心议题征集大会提案。 4、 需要提交大会讨论、审议、通过或决定的文件于会前一周发给代表，听取讨论意见并进行修改。 5、 拟定大会议程。发出关于召开教职工代表大会的通知。 三、 关于召开教职工代表大会有关问题的通知 教代会通知应包括以下内容： 1、大会召开时间、地点、参加人员。 2、大会中心议题。 3、大会议程。 四、 教职工代表大会提案征集与处理工作 1、提案的认定与提案内容。 提案：既提出问题又要分析问题，且提出解决问题的办法与方案，列为提案。 提案内容：从单位实际出发，按本届（次）代表大会征集提案的要求提出。 2、提案的立案与提案处理。 提案的立案：提出的提案必须填写提案表，每表要求由一人填写，一个提案内容，并有二人或二人以上附议方为有效。提案一式二份。经教代会提案工作委员会（或提案小组，下同）审阅后正式立案。 提案处理： （1）提案的审议和立案登记由教代会提案工作委员会以提案征集表为依据进行审议，符合立案条件的提案都要立案登记，然后由提案工作委员会综合分类，向行政汇报并转有关职能部门认真落实。 （2）职能部门接到提案后，应在一个月内提出处理意见。处理意见应通过会议或提案表等反馈形式向提案人及所在代表团予以答复。（3）所有提案处理之后，由职能负责签属意见并及时返回教代会办公室存档备查。 （4）对没有立案的提案，作为意见和建议，提交有关部门研究处理并以适当方式反馈到提意见和建议本人。 （5）提案工作委员会，在提案落实过程中要进行监督和检查。 （6）为提高提案质量，鼓励代表积极参与提案征集工作，可设立优秀提案奖励制度。 五、 教职工代表大会特邀代表、列席代表的确定 特邀代表：一般是离退休的校级领导、优秀教师、民主党派负责人等。 列席代表：一般是未被选为正式代表的院、系、部、处党政主要领导。 六、 教职工代表大会主席团 1、大会主席团的产生 （1）非换届期间的教代会由大会主席团主持各次会议。教代会换届时由教代会选举产生大会主席团。 （2）换届时的大会主席团选举建议名单由筹委会提出，经党委讨论后确定。 （3）主席团成员由当选为教代会正式代表的各方面人员按规定的比例构成，包括校党政主要领导、教代会工作机构的主要负责人、各代表团（组）长、一线教师等到有关人组成。 （4）根据需要，大会主席团可设秘书长，秘书长一般由工会负责人担任。 （5）主席团组成人员名单提交教代会预备会议通过。 2、大会主席团职责 大会主席团按照民主集中制原则，实行集体领导。 各次会议按分工实行执行主席负责制。具体职责是： （1）主持会议。 （2）听取和综合各代表团对各项议案的审议意见。对议案进行修改。 （3）草拟大会决议和决定。 （4）处理大会期间重要事项。 七、 教职工代表大会预备会议议程 教职工代表大会预备会议，全体正式代表参加，由工会主持。 1、工会作教职工代表大会筹备工作报告。 2、通过替补代表（在教代会换届时通过教职工代表资格审查报告）的决议草案。 3、召开大会主席团会议（在换届时先选举产生大会主席团）。 （1）明确任务及职责。 （2）做好分工 4、大会审议通过正式会议议程和议题。 八、 教职工代表大会正式会议议程 （一）宣布大会前的工作。 1、大会执行主席核实出席大会的教职工正式代表数。出席会议正式代表超过正式代表总数三分之二，方可开会。 2、介绍参加会议的特邀代表、列席代表。 3、宣布大会议程。 （二）宣布开会： 1、致开幕词。 2、校长工作报告。 3、教代会工作报告。 4、行政财务工作报告。 5、对提交大会审议的决议、决定进行表决。宣布选举结果。 6、根据需要安排教职工代表发言。 7、进行大会总结或致闭幕词。 九、 教职工代表大会决议、决定 按规定对提请大会表决或确认的事项，经教代会讨论、审议后由教代会作出决议或决定。 1、决议、决定的内容 一般包括：决议（决定）时间；决议（决定）事项；大会对决议（决定）意见及代表对本决议（决定）的表决结果。为了保证教代会决议（决定）的准确性，应坚持一个议题一个决议（决定）的原则。 2、决议、决定的形成 （1）大会主席团根据对各项议题的审议情况，起草决议（决定）草案。 （2）将决议（决定）草案提交各代表团讨论，征求意见。 （3）大会主席团会议集中听取讨论意见汇报，对决议进行修改。 （4）大会对决议（决定）进行表决。 3、决议、决定的实施 （1）教代会常设机构是决议（决定）执行情况的检查督促者。（2）在教代会决议（决定）执行过程中，情况发生变化，确需修改时，应召开教代会临时会议，讨论修改原决议或决定条款，并就修改内容进行表决，做出新的决议（决定）。 （3）对教代会决议（决定）执行情况，应在下届教职工代表大会上报告。 十、教职工代表大会文书档案 1、建档原则 （1）教代会存档的文书资料必须具有保存价值，并保持文书资料的本来面貌 （2）文书资料要齐全、完整。 （3）一般应把一个届次的文书资料组合成卷。 2、建档范围 （1）涉及教代会工作的上级文件、批复、指示。 （2）教代会的会议通知、文件、报告、记录。 （3）教代会决议（决定）及表决情况。 （4）教代会提案情况。 （5）教代会的组织机构、成员及出席大会的人员名单。 （6）教代会闭会期间会议记录、纪要、文件、报告。
❹ 学校如何成立教代会（教职工代表大会）
高校成立教代会（教职工代表大会)的流程：一、教职工代表按职工人数的5%的比例民主选举产生，由代表大会筹备委员会对代表资格审查后，报学校党支部批准方可生效，认定为合法代表，确定会议程序主持召开大会，每届代表任期两年，原则上每年召开代表大会一次。 二、教职工代表大会，比照《国营工业职工代表大会暂行条例》，结合学校实际，执行工作任务，招待职工作任务： 二、职工代表大会工作机构，应尽职尽责完成好下述工作任务： （一）、宣传好党的群众路线和依靠教职工办教育的方针、政策，宣传和解释教职工代表大会的性质、作用的任务。 （二）组织教职工选举教职工代表，组织教职工代表学习党和国家的政策法规、法令和管理知识。 （三）提出召开代表大会的方案和议题的建议。 （四）征集、整理提案，交教职工代表大会提案小组审理。 （五）会同有关部门做好会议期间的组织工作和校务公开制度。 （六）组织教职工代表传达会议精神，发动教职工和群众实现大会提案。 （七）组织教职工代表团或工作委员会检查大会决议和提案的落实情况。 （八）承办教工代表大会主席团交办的事宜。 四、有关事宜 （一）教职工代表大会召开前向上级主管部门申报，会后将开会情况及其结果书面呈报。 （二）资料要求：代表提案有方案原件，收订成册，有情况综合，有处理答复的报告，会议主要议题有讨论、有记录，有决议打印件，每届首次会议有代表登记表，资格审查等资料。每次大会程序规范，资料齐全，及时归档。 五、教职工代表大会的主要议题应以增强竞争机制，促进教育改革，提高教学质量，针对学校管理、奖惩方案、分配制度、工资、福利、住房等教职工权益的重要问题，考虑确定。 六、教职工代表大会的选举和决议事项，必须经过全体代表半数以上的票数通过：教代会是学校管理体制中不可缺少的重要组成部分。 教职工代表大会在党组织的领导下，坚持党的四项基本原则，以党的”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令，正确处理国家、集体和个人三者的利益，协调学校内部矛盾、支持和监督学校行政工作，团结和动员广大教职工充分发扬主人翁精神，保证完成学校各项教育教学任务，努力培养社会主义“四有”新人。把雷锋职业中专办成有特色的学校。 第一章 职责和权限 第一条：教代会根据国家的法则、政策以及上级主管机关的指令，行使下列职权： 1、听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针、 发展规划、改革方案、财务预决算、 教职工队伍建设和其它教学及管理工作的重大问题，提出意见和建议，并作出相应的决议。 2、讨论和通过由学校行政会提出的岗位责任制方案， 教师职业道德规范，每学年教职工工作分工方案， 教职工奖惩办法以及其它与教职工有关的基本规章制度，并作出相应的决议。 3、审议和决定教职工住房分配方案，教职工集体福利基金使用方案，每年学校职称岗位设置方案，补缺评聘工作方案和其它有关教职工集体福利的重大事项并作出相应决议。 4、监督学校各级领导干部，在听取学校各位行政领导述职报告后，民主评议学校各级领导干部并可根据其任职期间的业绩进行表扬或批评，并可以向上级主管部门提出奖惩、任免的建议。 5、教代会根据代表们的要求，可行使质询权，各处、 室和各级领导干部应作认真地回答，但质询的问题可先提交有关人员作必要的准备。 6、评议非教学人员及非统考科目教职工工作业绩。 第二条：各处、室和各级领导应坚决贯彻落实教代会的决议，保证完成教代会交给的任务，不能敷衍或拖而不办。 第三条：本校各处、室和各级领导干部无权擅自修改教代会已经通过的决议或决定。如教代会的决议有不当之处， 可由某处、室提出修改意见或建议，然后由教代会主席团召开代表组长会议讨论决定。并向代表加以说明，必要时也可召开代表大会来讨论决定。 第二章 教职工代表 第四条：教职工代表大会的代表，以教研组为单位， 由教职工按本组所分配的名额等额选举产生，凡是本校的正式教职工，均可当选为代表。 教职工代表的条件：坚持党的基本路线，以党的“三个代表”重要思想为指导，遵纪守法，忠诚人民的教育事业，教书育人，治学严谨，熟悉业务，关心爱护学生，文明执教，办事公道，联系群众，热心为群众办事，具有一定议政能力。 第五条：根据工作需要，党、政、工、团的领导干部可经协商分别参加各教研组选举，不占各教研组名额，但不能不经过选举而成为当然代表，凡选出的代表经代表资格审查小组审定后方为有效。 第六条：教职工代表应有领导干部、教师和职工参加， 其中：教职工代表至少不得少于代表总数的60％，老、中、 青、妇女、少数民族教职工代表应占一定比例，根据情况， 可邀请部分行政领导、离、退休教职工。各级人大代表，政协委员，各级领导、支委委员、工会委员、团队负责人列席教职工代表大会。教职工代表由职代会工作机构，工会委员会按全校教职工总数20％定名额分配到各教研组。 第七条：教职工代表及主席团实行常任制，每届三年，改选时可连选连任，教职工代表受选举单位群众的监督，原选举单位的教职工大多数认为代表不称职时，由代表小组报主席团批准可以撤换其代表资格，另作选举，但不得不经主席团同意而随意增补和调换教职工代表，教职工代表在本校内调换工作，不影响代表资格，调出本校或离、退休后自动失去代表资格。 第八条：教职工代表的权利： 1、教职工代表在教职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。 2、有权参加检查校内有关部门执行教代会决议和议案的落实情况，发现行政人员有违反国家政策、法令、纪律、搞不正之风和特殊化而损害国家利益和职工民主权利及物质利益等情况，有权提出批评或质询，有权提出议案、建议、意见。 3、因参加教代会活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，代表被推选担任职代会职务时，他人不得以任何借口进行阻挠。 4、教职工代表因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门和上级机关申诉、控告。 第九条：教职工代表的义务： 1、模范遵守党的方针、政策和国家法律、指令和上级指令，严格遵守劳动纪律，规章制度，认真做好本职工作。 2、积极宣传和带头执行教职工代表大会的决议，做好教职工代表大会交给的各项工作任务。 3、正确代表群众利益，密切联系群众，如实反映群众意见。 4、努力学习，不断提高思想政治觉悟、业务水平和能力。 5、模范遵守社会公德，带头积极参与本校的两个文明建设。 6、带头维护行政指挥权， 帮助和督促违反《教师职业道德行为准则》的教职工改正缺点或错误，同时要敢于主持公道。 第三章 组织制度 第十条：召开教职工代表大会时，民主选举的大会主席团成员轮流主持会议，闭会后应推荐一人为执行主席、主席团的每个成员，在三年任期内应轮流担任执行主席。 第十一条：产生主席团的程序是：先由党支部、工会委员提出候选人，交各小组充分酝酿（各小组也可提出新的候选人），报请党支部审查，由党支部提出正式候选人（等额）、 然后提交大会选举通过。选举主席团时必须有三分之二的代表参加，候选人须获到会代表人数的二分之一以上票数方可当选。 第十二条：教职工代表大会每三年为一届，每届视其情况召开若干次代表会议（每学期不得少于两次），每次会议必须有三分之二以上代表出席，遇有重大事项，须经三分之一的代表提议或经行政会提议三分之一的代表附议，由工会提请主席团可以召开临时会议，教代会进行选举和作出决议，必须有全体代表的超过半数通过方为有效。 第十三条：为保证大会质量，会前大会主席团应负责检查各项准备工作情况，审查提交大会的报告材料。凡需大会讨论通过的主要文件，均需在开会前将文件印发代表，使代表有时间准备修改意见，同时，大会要安排足够的时间给小组讨论和大会发言，不能宣读一遍就要代表举手表决。 第十四条：教职工代表大会闭会后主席团有以下职责： 1、督促行政领导开展工作，认真落实教代会决议和议案。召开代表组长联席会议，交流代表组的活动情况，听取群众意见， 对遇到重大事项主席团应进行讨论并请示学校党支部同意后作出处理和解决的决定。 2、组织评议干部的活动和组织教职工代表开展质询活动，其开展质询活动的程序是：事先提出质询提纲，由主席团决定质询时间和范围，让有关部门或负责人回答，然后通过适当形式通报质询结果。 3、审议个别工作小组上交的个项意见或提案，作出决议后交教代会讨论或各职能部门处理。 4、召开组长会议，讨论本校负责人提出的修改决议中某些条款的建议，并向教职工群众传达修改原决议的理由。 5、有计划地进行对教职工代表的训练、培养、教育工作，提高他们的思想政治觉悟、管理水平和主人翁责任感。 6、做好下次代表会议的准备工作。 第十五条：教代会设以下几个小组： 〈一〉、教育教学改革小组 〈二〉、生活福利小组 〈三〉、规章制度工作小组 〈四〉、提案管理小组 〈五〉、干部监督小组 各小组工作职责： 〈一〉、教育教学改革小组 督促、协助学校搞好教育教学改革工作。 〈二〉、生活福利小组 1、关心教职工集体福利，调查了解教职工对生活福利方面的意见和要求，向学校职能部门或学校领导提出建议。 2、积极为学校寻找创收门路，改善教职工的福利待遇。 3、收集学校教职工对奖金分配的建议或意见，及时向学校行政提供信息。 4、督促学校伙食团、校医务室等部门做好师生的伙食、医疗等服务工作。 〈三〉、规章制度工作小组 1、督促学校各职能部门认真贯彻学校各项规章制度， 收集教职工对学校规章制度的意见或建议。 2、受理学校教职工对严重违反规章制度现象的投诉，对严重违反规章制度的教职工进行批评教育并提出处理意见，交学校行政处理。 〈四〉、提案管理小组 1、负责收集整理教职工对学校办学目标、教育教学管理、集体福利等方面提案或建议，按类分送有关部门。 2、 向教代会作教职工提案征集和上届提案落实情况的报告。 〈五〉、干部监督小组 根据规定协同有关部门提出评议干部和非教学人员、非统考科目人员的方案和建议。 第十六条：教代会闭会后各小组及行政部门的任务： 1、各小组在主席团的领导下，按大会的决议和委托进行工作，遇有重大问题，应及时向执行主席汇报。 2、学校负责人应根据大会的决议和议案，及时召开学校行政会议进行研究，纳入学校工作计划。对议案要做到“三定一督”，即：定专人负责，定整改措施，定完成时间，督促办理，对无法实现的意见、要求，明确给予回答。 3、代表组长有以下职责： ①、向自己所涉及的部门传达大会精神和决议。 ②、协助有关行政领导，落实大会决议，并带头贯彻执行。 ③、督促检查本组代表执行决议、履行权利、义务的情况 ④、讨论本组执行决议情况，针对存在的问题提出建议，向主席团反映本组职工意见，汇报落实决议的情况。 ⑤、根据主席团布置组织代表的活动。 第四章 教职工代表大会与工会 第十七条：教代会与工会的关系： 1、教代会是权力机构，工会是社团组织，按照有关《条例规定》，工会作为教职工代表大会的工作机构，应尽职尽责完成好下述工作任务： ①、宣传好党的群众路线和依靠教职工办教育的方针政策；宣传和解释教职工代表大会的性质、作用和任务。 ②、组织教职工选举教职工代表，组织教职工代表学习党和国家的政策、法规、法令和管理知识。 ③、提出召开代表大会的方案和议题的建议。 ④、征集、整理提案，交教职工代表大会提案小组审理。 ⑤、会同有关部门做好会议期间的组织工作和会务工作。 ⑥、组织教职工代表传达会议精神、发动教职工督促有关部门实现大会议案。 ⑦、组织教职工代表团或工作委员会检查大会决议和提案的落实情况。 ⑧、承办教职工代表大会主席团交办的事宜。 2、工会除做好教代会交办的工作外，还要搞好其它群众性的日常工作和活动。 第十八条：教代会的筹备与召开： 1、代表大会召开前由工会向学校党支部提出召开教代会的请示报告，党支部同意后，即着手准备，并发出通知。 2、成立大会筹备领导小组，正副组长由党、政、工有关负责人担任，主要筹备以下各项：会前的宣传、选举代表、收集议案、提出大会议程中心议题、提出产生主席团的意见、召开大会预备会议。为利于工作，领导小组必须下设以下机构： ①、代表资格审查小组：审查代表是否民主选举，代表资格有无疑义。 ②、议案小组：收集整理职工提出的建议、意见，作好分类、登记、编号等。提出审查意见，交有关部门办理，并立卷、归档。凡是议案有二人附议即成。但对构不成议案的意见和建议，必要时也可转告有关部门和人员解释与说明。 ③、秘书组：起草大会的各种文件、报告。 ④、宣传组：做好会前、会中的各项宣传工作。 ⑤、会务组：办理大会的各项会务安排与联络工作。大会主席团产生后，筹备领导小组即完成任务予以撤销。其下设的机构归大会主席团领导。 3、教代会的选举和决议事项，必须经过全体代表半数以上票数通过，方可生效。 4、教职工代表大会也可作为工会会员代表大会，会员中的代表，按照工会章程行使代表的一切权利，由工会委员会报告工作和改选工会委员会，非会员不能参加投票。 5、应邀参加教职工代表大会的列席代表没有表决权。 6、教代会的文书、档案、材料由工会立卷，负责归档保管。
❺ 班级重大事情决策制度
为了进一步完善学校管理体制，全面贯彻校长负责制，发挥党组织的政治核心作用，发挥教代会参与学校民主管理、民主监督的作用。依据校长负责制的相关文件精神，建立以知、议、决、行、督五个环节为核心的决策机制，特制定本制度和程序。一、 议事决策原则坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。二、议事决策形式校务会议是学校行使行政议事决策职责、体现集体领导的主要形式，校务会议由校长召集并主持，参加校务会议的成员为学校正副校长、学校党组织正副书记和工会主席等，党支部纪检委员列席。校务会议经集体讨论，由校长负责决策。三、议事决策内容学校重大事项包括：1．制订和修改学校章程；2．学校发展规划，年度与学期工作计划和课程计划；3．重大改革措施及规章制度；4．学校精神文明建设实施方案；5．校内机构的增设和撤并；6．中层干部及其他重要人事安排；7．师资队伍建设实施方案； 8．教职工工资分配方案和考核奖惩方案；9．年度经费预算、决算报告，大额经费支出；10．重大基建项目的确立；11．制定校园及师生安全制度；12．招生和毕业生推荐工作；13. 因公出国（境）访问及涉外校级交流；14. 其他重大问题。四、议事决策程序（一）确定议题，列入议程。1、个别沟通。校长根据学校工作实际，经与书记个别沟通后，提出会议议题及初步设想。2、提前通知。 会议的议题要提前通知与会人员，议题在领导班子成员之间进行会前协调，交流思想，由校长提交上会。（二）调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与书记就方案进行个别酝酿，形成共识和主导性意见。存在严重分歧的，暂不提交会议讨论。（三）会议讨论，形成决议。1、会议条件。会议由校长主持召开，到会人数须有应到会人数的半数以上方可开会。2、扩大会议。根据议题的需要，必要时，邀请部门分管的负责人参加会议，召开校务扩大会议。3、联席会议。须提交教代会通过的重大事项，召开校务会与支委会联席会议，共同讨论研究。4、充分讨论。应安排充足的时间对议题进行充分的讨论，讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。5、做出决定。校长在听取班子成员充分发表意见的基础上，且与会人员（除列席）赞同的人数超过应到人员的半数以上，校长做出最后决定。a）决策过程中，允许个人保留意见；对于少数同志的意见，应当认真考虑。b）会议审议中存在较大分歧的议题，应暂缓决策，待成熟时再提交会议讨论。8、会议记录。重大事项的讨论会议有专人负责记录，与会人员的发言、意见和态度（赞同或不赞同）记录要详细，年末将记录簿整理归档，以便查阅。（四）明确分工，组织实施。 经校务会议讨论的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党组织保证监督实施，工会积极支持实施。凡涉及教职工切身利益的重大问题提交教代会讨论。（五）监督反馈为了保证决策的科学性，加强对议事决策的落实和监督，建立监督反馈制度。1、党内情况通报制度。按照党内“三先”的工作要求，就学校重大事项及重大工作的推进和安排定期或不定期向党内通报。2、征求意见制度。重大事项的讨论和执行以召开座谈会等形式在学校党支部或一定范围内的教职工征求意见，并指定相关部门及时搜集整理有关意见后向校务会报告。
❻ 工会与教代会工作
一、教代会工作
校工会在以往召开教代会年会形式的基础上，积极探索符合学校实际的教代会工作形式，将学校2011年的《校长工作报告》、《学校财务报告》、《提案报告》等有关文件下发至教代会各分团，由各分团组织代表对学校一年来的工作进行审议并提出意见及建议，教代会执委会将代表的意见和建议以书面形式提交校党委，校党委在参考意见和建议后，以校党委、校行政文件的形式下发，这种教代会会议议程的探索，得到了广大代表的认可。
为贯彻落实中华人民共和国教育部下发的《学校教职工代表大会规定》文件精神，学校按组织程序修改完善了学校《教职工代表大会章程》和《工会委员会章程》。为学校民主建设和工会组织建设提供了有力保障。
二、青年工作
1.重视师德建设，提升教职工思想道德素质。根据市教工委、教委、教育工会《关于开展2012年在首都教育系统联合开展师德先进评选活动通知》精神，学校开展了2012年师德先进评选活动，校党委书记亲自任组长，工会具体负责组织实施。在经过自下而上的民主推选，评审组综合评定，网上公示等环节，评选出21名学校师德先进个人。在北京市师德评比中，地学院副教授徐德斌、珠宝学院副教授余晓艳荣获了“北京市师德先进个人奖”称号。通过师德评选，促进了广大教师爱岗敬业、无私奉献、努力创新的积极性。
2.搭建青年业务实践平台，促进青年教职工成长。在校党委的领导下，校工会、教务处、研究生院、人事处联合举办了第八届青年教师教学基本功比赛，为广大青年教师搭建了一个展示自我和学习交流的平台。这项比赛得到了学校各级党政领导、相关部门的高度重视和大力支持，各教学单位青年教师全员参加比赛，参赛率达到100%。经过筛选，来自15个学院的22位青年教师获得参加学校决赛资格。数理学院、思想政治教育学院、体育部荣获优秀组织奖。通过赛事，使广大青年教师更加注重“启发式教学和研究型教学”经验的积累，教学水平有了很大提高。2012年，王亚芳、蒋云、董爱国等老师在北京市第七届青年教师教学基本功比赛（高校）高峰论坛论文评比中荣获三等奖。
3.开展校史教育，增强青年教职工知校爱校荣校意识。为使广大青年教职工增强知校爱校意识，领悟学校60年发展历程中艰苦奋斗、求真务实的精神，工会在劳动节期间组织50多名青年教职工赴江西峡江及湖北江陵的“文革”时期迁校旧址，进行了以“追寻历史足迹 传承地大精神”为主题的青年教职工社会实践活动。通过对学校的建校发展、“文革”动荡、恢复办学和曲折重建4个历史阶段发展史的了解，使青年教职工深刻感受到学校昨日的辉煌属于无数前辈，今日的成就是几代地大人共同努力的结果，明日美好的前程要靠青年人去奋斗拼搏。在座谈会上，青年教职工踊跃发言，畅谈考察感想，大家表示，回首过去我们历尽艰辛，展望未来我们坚定信心，今后我们要用积极、乐观、向上的精神投身工作，为学校贡献青春。
三、生活福利工作
1.积极开展送温暖活动，为教职工办实事。工会按期完成全年的福利工作，组织慰问春节在岗人员、迎新人员，及时看望患病或发生重大事件的教职工及家属。严格按照《教职工爱心互助金管理办法》，为特困教职工解决实际问题，全年有一位教职工得到了资助，有效缓解了生活压力。按照市教工会安排，工会按期完成了劳动模范的体检工作。
2.关注教工健康，构建和谐校园。为进一步提高教职工健康意识，丰富学校“健康工程”内涵，校工会委员会对5年来教职工休养工作进行了总结和研究，对原有教职工休养办法进行了补充、修改和完善。工会利用寒暑假先后组织教职工赴巴厘岛及新疆、贵州、南戴河等地休养观光。增强了教职工关注健康的意识。
为落实市教育工会“健康快乐年”通知精神，工会拨出专款组织教职工参加首都教育系统教职工运动会，并取得了高校男子乙组围棋比赛团体第三名，羽毛球比赛乙组第四名的好成绩。同时，校工会荣获“体育道德风尚奖”。2012年4月20日，春季教职工运动会暨迎校庆60周年第十届教职工健康运动节开幕，共计有900多人次参加了各项比赛。经过角逐，机关、后勤集团、信息工程学院分别获得团体总分第一至第三名。
为配合校庆活动，先后组织了迎校庆春季踏青活动，迎校庆师生足球比赛和篮球比赛，迎校庆秋季登山等项活动。丰富多彩的活动，为校庆增添了喜庆气氛。
四、组织建设工作
1.健全组织，规范工作。工会及时为新入职教职工办理注册登记，教职工入会率达到100%。对新成立的单位进行指导，健全组织机构。与基层工会建立信息沟通机制，专人负责收集群众意见和建议。定期通报年度财务情况，使资金使用情况公开透明。做到了年度有计划，年末有总结，各种文件资料、信息按期存档。2012年是学校非事业编制人员加入工会组织实施的第二年，目前，已有200余名非事业编制人员加入了工会组织，使非事业编制人员感到了“家”的温暖，提高了工作的积极性。
2.加强基层工作，稳步推进“建家”工作。校工会加大了对基层工作的指导、支持力度，在各基层党政的支持下，基层工会“建家”工作不断深化，各二级单位都已建立了二级教代会（或职工大会）制度，并在工作中得以贯彻执行，取得了良好的效果。共完成11个二级单位的建家验收工作，通过教职工之家建设，有效促进了学校及各二级单位的建设发展。
3.关心女教职工，积极开展活动。为了更好地纪念第102个“三八”国际劳动妇女节，2012年初，女工委员会系统安排了全年的工作计划，精心策划并积极开展了“巾帼展风采地苑谱芳华”主题系列活动。邀请著名健康运动专家赵之心老师现场互动教学“健康伴你行，从头练到脚”，全校400余名女教职工参加了活动，活动结束后，发送了《全民健骨养生身操》教材。此项活动得到全体女教职工的热烈支持和好评。“三八”节期间，校工会领导、女工委员慰问了获得“三八红旗手”、“首都劳动奖章”称号的女教职工，同时，为全校每一位女教职工送上节日礼物。各分工会积极开展符合特色的庆祝活动，如美容讲座、礼仪讲座、女教授沙龙、妈咪宝贝亲子活动、游园、健步走等。
4.严格遵守财务纪律，完成上级下达的各项任务。工会财务按照上级要求，认真编制预（决）算，每一笔业务做到及时、准确、手续齐全，完整地反映了工会经费使用情况。工会财务按期完成工会经费收缴任务。按期下拨经费，确保基层工会组织开展活动。定期接受经费审查委员会对工会经费使用情况的审查。足额向市教育工会上缴经费，经过不懈努力，工会财务部门获得市教育工会的表彰。
及时准确完成信息采集工作。目前，学校会员注册登记1243名，二级部门工会22个，工会小组90个。2012年，按照市教育工会信息采集通知要求，圆满完成了信息采集工作，信息采集率及准确率均达到100%。
此外，按照上级组织的要求，按期完成“京卡·服务卡”和“女工特殊疾病保险”工作，办卡率达到92%，参保率达到73%。
五、校庆工作
2012年9月28日，校工会和思想政治教育学院联合举办了“知校 爱校 荣校”知识竞赛，350余名教职工参加了活动。通过竞赛活动，广大教职工对学校不同历史阶段的重大事件、重大成就、重要人物、重要文化元素等有了进一步了解。经过评比，信息工程学院、教辅单位、外国语学院分工会获得优秀组织奖。
为展现广大教职工高雅健康的艺术才华和积极向上的精神面貌，校工会举办了庆祝建校60周年书画摄影展。此次书画展共收集作品270余幅，评选出作品100幅在校庆期间展出，校党委书记王鸿冰、校长邓军为书画摄影展揭幕。展览中，许多参观者留下了自己的感言和对学校的祝福。
2012年10月20日，校工会参与并完成了以“摇篮”为主题的60周年校庆大型文艺晚会，近万名师生欣赏了一场集原创性、思想性、艺术性为一体的视听盛宴，晚会成为校庆的一大亮点。
❼ 教代会提案的内容及建议有哪些
教代会提案的内容及建议:
1、案由：毕业年级及毕业学科因牵扯学生升学，教师压力大，教学难度大，工作量大，强度高。毕业年级备课组第一名和基础年级第一名含金量不一样大。
建议与措施：评优树先等各项表彰向毕业年级及结业学科倾斜。
解答：学校高度重视毕业班教学工作，教学成绩同等条件下向毕业班倾斜。
2、案由：毕业年级系数太大，与基础年级相差太大。
建议与措施：调整各年级算分方法，减小拉差。
解答：在工作量绩效考核中，体现毕业年级系数，向毕业年级适当倾斜，成绩计算不存在系数。
3、案由：班主任考核中加分项极为不合理，教同样的成绩，而总分相差悬殊，严重挫伤了非班主任教师的积极性，既然都是自己积极争取来干，何来加分鼓励之说，况且现在有较为丰厚的酬劳，班主任补贴早已不是原先的15元钱，所以班主任加分做法不尽合理。
建议与措施：班主任单独序列考核，不与普通任课教师互相混合；或者直接去掉加分项，以保护普通教师的教学积极性。
解答：在综合考评中对班主任加分几乎是所有学校的常规做法，据调查我县同类学校在综合考评中对班主任加分有的比重比我们还高，这也是对班主任工作日常繁杂的管理工作与日常工作之外额外付出的一种体现。每一名教师都有争做班主任的机会和权力，欢迎加入班主任队伍。
学校重视班主任工作的同时，也高度重视普通任课教师的工作，校、县及以上级别的教学工作先进个人就是依据教学成绩推荐产生。
4、案由：教师办公室打印材料不方便（15份）。
建议与措施：给每个教师办公室配备一台打印机。
解答：学校为各处室配备了打印机，主要用于文件传达、整理档案、资料积累等工作。目前存在各教师办公室数量大、变动频繁、人员不均衡，不利于使用和管理等因素，暂不具备配备打印机条件。现在学校文印室已经实现社会化运行，打印材料非常方便。
5、案由：近段时间体育器材室管理混乱体育器材丢失严重，影响了广大体育教师正常上课。（11份）（责任处室：总务处）。
建议与措施：配备专职体育器材管理员1-2名，完善借用记录。
❽ 教代会开展情况的调查报告
关于陕西省中小学教代会工作状况的调查报告根据陕西省教育工会的统一部署，今年9月到10月间，我们对陕西省中小学教代会的制度建设、工作状况进行了一次深入的调查研究。调查分两个阶段进行。第一阶段是深入基层调查阶段。由十个市的教育工会组织力量分别抽取十个中小学进行调查。通过听取基层工会的工作汇报，召开基层党政领导座谈会、教职工座谈会，查阅基层教代会档案资料以及教职工问卷调查等方法获得了大量的原始信息、资料数据和第一手情况。其间，共召开各种座谈会80余次，发放并回收教职工调查问卷表2025份，形成调查分报告10份。比较全面地摸清了基本面上的情况。第二阶段是汇总数据、综合分析，形成报告阶段。由课题组对十个市教育工会提供的调查数据进行了统计，对十个分报告反映的情况进行了汇总，对全省中小学教代会工作的状况、存在的问题进行了综合分析，并提出了对策和建议，最终形成了调查报告。‘一、基本情况据调查统计，目前，全省普教系统共有5222个基层工会，教职工385370人，会员381384人，建立教代会制度的学校的有4560个，占应建数的87.32%。实施教代会制度以来，在省教育工委、省教育工会的正确领导下，在各级教育工会和基层工会的共同努力下，教代会工作总体上呈现了良好发展的态势，步入了制度化、程序化、规范化的良性轨道。主要有以下四个特点：1、工作制度不断健全和完善。按照原国家教委和全国教育工会印发的《学校教职工代表大会条例（征求意见稿）》和省教工委，省教育厅、省教育工会联合颁布的《陕西省中小学校教职工代表大会实施办法》的文件精神，从八十年代初，咸阳、西安、宝鸡等市就相继制定下发了教代会工作的暂行条例或基本办法。各基层学校认真贯彻落实省、市有关文件精神，根据各自的工作实际，也制定出相应的工作制度。如《教代会实施细则》、《党政工联席会议制度》、《校务公开制度》《决议落实检查制度》等等，基本上建立起一套科学、民主和比较完备的教代会工作管理制度和工作细则，确保了中小学校教代会正常、有序的工作。据本次抽样的100个单位统计，有85%的单位建立了教代会相关的制度或工作细则。2、工作机构完备，职权落实较好。调查数据显示，有84%的教代会工作机构设在工会，9%设在党办，5%设在校办。教代会设有专门工作小组，一般设：提案审查组，教育教学改革组、生活福利组、宣传教育组、民主评议干部组。各专门工作小组有专人负责，有比较明确的工作职责，组长均为选举产生。一般教代会审议讨论的重点内容是：校长的工作报告、学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、重大改革方案、津贴分配方案、考勤奖惩、职称评聘等重要规章制度以及财务预决算。集资建房、福利费使用办法等。有83 %的学校通过教代会开展了民主评议校级领导干部活动。教代会的审议建议权、审议议通过权、审议决定权、评议监督权都得到了较好的落实。3、工作程序规范，考核严密。据调查，目前，大多数学校教代会程序规范、安排合理。有59%的学校每年都能在召开教代会前对教工代表进行一次专题培训；教代会召开前一个月，给代表发议案表，限时交筹备小组。由筹备小组议案组整理归类，提交学校党政工及各科室分别研究处理；在党政工调查研究的基础上，围绕学校的中心工作和提高教育教学质量以及教职工适切关心的问题，决定教代会的中心议题。会前专门下文件进行安排，一些学校还印发了《教代会会议指南》。确保了会议我的正常进行。会后，将会议结果向全体教职工公布。并对提案落实工作限定具体时限，到时检查，下次会议进行报告。同时，许多学校还将教代会工作列入目标责任考核，量化指标，狠抓落实，促进了教代会的深入开展。4、工作成绩显著，效果喜人。一是随着教育改革的逐步深入和学校管理水平的不断提高，教代会制度逐步趋于完善，教代会的议题越来越紧贴学校的中心和教职工的实际，其地位和作用在基层已悄然提升。作为学校民主管理、民主决策和民主监督的基本制度和校务公开工作的主要载体，发挥了越来越重要的作用，得到了基层党政领导和教职工的充分肯定。榆林市米脂中学校长艾绍国说：“我在教代会上获得了有效管理的力量。因为许多事情，讨论了通过了，执行起来就省劲了；许多决策讨论了，完善了，更有利于事业的发展；透明了、理解了，学校的方方面面就和谐了。”教职工也对教代会的地位和作用给予很高的评价。抽样调查显示：有83.7%的教职工认为“教代会已成为学校的管理体制的重要组成部分”。二是教代会制度的实施，促进了基层党政领导民主意识不断增强，加强民主管理的自觉性越来越高。教代会的民主管理已经从执行上级规定，逐步成为学校自身管理，自我完善的内在需求。调查中，68.5有%的教职工认为实施教代会制度促进了学校事业的发展，51.1%的教职工认为教代会培养了领导干部的民主意识，56.7%的教职工认为教代会保证了领导班子科学决策。三是教代会的四项基本职权得到了较好的落实，得到教职工的认可。调查中，教职工对教代会审议建议权的满意和基本满意率达96.2%，对审议通过权的满意和基本满意率94.4%，对审议决定权的满意和基本满意达93.4 %，对评议监督权的满意和基本满意率达88.4%。二、存在的主要问题及原因尽管我省中小学教代会工作在总体上取得了一定的成绩。但调查中我们发现，由于受各种因素的影响和制约，仍存在着一些亟待解决的问题。1、工作进展不均衡。目前，我省中小学建立教代会制度的单位已达应建数的87.32%，但从面上看，发展还很不平衡。这其中，西安、咸阳市的建立率已达100%，宝鸡、榆林等市也已超过98%，但还有个别市的建立率仅有46.7%，不到应建数的一半，严重影响了全省工作的进程。同时，一些单位还存在着基层教代会代表构成比例不合理、一线教师代表比例过低，教代会程序不规范。不能按规定届次召开，草草召开职代会，走了形式等诸多问题。影响了教代会作用的正常发挥。2、制度法规、不健全。突出表现在学校教代会的地位、职权等不明确。目前，我省中小学校教代会的工作依据只是《职代会条例》和《陕西省中小学校教职工代表大会工作程序》，对教代会的适用方面显得过于系统。为了便于开展工作，一些市、县及学校制定了《实施办法》或《实施细则》，从内容到形式五花八门，规定不严谨，而且没有明确的法律、法规作为依据。调查中，有28.2%的教职工认为教代会有关法规政策不健全是目前教代会建设中存在的最主要的问题，占各选项之首。3、教代会提案数量减少，质量降低。调查中发现，我省个别市的部分学校提案数量逐年减少，而且提案质量明显滑坡，反映问题多、生活福利要求多，参谋建议少、为学校的发展谋划少。与此同时，教代会提案落实率较低。如汉中市集灵小学2006年的28件教代会提案，到年底只落实了8件，严重挫伤了教职工的积极性。4、教代会四项职权没有得到全面落实。从调查情况看，教代会的审议通过权和审议建议权落实比较好；审议决定权部分地区的部分学校落实较好，但大多数没有形成决议。民主评议权则没有得到很好落实。这次抽样调查的100个基层学校中，有21个单位没有开展民主评议校级领导干部工作，占21%，个别市的基层学校大部分没有开展这项工作。上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有两个方面。首先是客观环境方面的问题。一是由于长期形成的主要领导一人说了算现象的普遍存在，因而部分教职工认为教代会通过或审议的东西是虚的。教代会的工作没有什么实际意义。所以，不积极参加教代会的工作，自觉不自觉地放弃了自己的权益。二是少数学校的党政领导民主意识差、认识水平低。没有体会到经教代会讨论和决议形成的制度办法为他们工作带来的好处和推行民主管理为构建和谐校园奠定了基础、创造了条件。个别校长还错误地认为，审议校长的工作报告、学校的发展规划及有关规章制度是给校长麻烦，是与校长争夺管理权等等。其次是基层工会组织存在的问题。一是学校工会组织的干部大多是兼职的。许多同志身兼数职，事情多，任务重，在工作发生冲突时，往往把主要精力放在了教育教学或其它工作上，没有下大气力认真抓教代会工作；二是部分工会干部不善于学习。工会理论和教代会有关业务知识掌握不深，对教代会规范召开的全过程和如何履行教代会职权了解不多；三是基层工会组织没有积极履行好教代会工作机构的职责，不善于经常性地教育和引导广大教职工参政议政，在教代会召开前没有认真组织和培训代表，没有很好地培训代表的参政议政能力。三、对策及建议：1、加强教代会的规范化建设，为教代会工作提供强有力的法律依据。胡锦涛同志在十七大的报告中已经明确，职代会是基层民主的基本制度。但目前，国家只颁布过《高校教代会暂行条例》，没有中小学教代会工作的法律依据，而作为依据《职代会条例》统管各行各业，对学校教代会的适用性显得过于笼统，学校教代会的地位、职权等不明确。因此，建议上级教育工会应积极督促国家有关部门尽快制定出台教代会条例等有关法律、法规，规范全国各地的教代会工作，增强教代会工作的权威性。2、加强工会组织自身建设，强化教代会工作规范运作的工作基础。工会是教代会的办事机构。教代会职权的落实，职能的履行、教代会在学校民主建设中的地位和作用与工会组织自身的能力、能量、素质有着密切的关系。在目前中小学兼职工会干部主要担纲的情况下，首先要切实落实学校工会干部的政治经济待遇，激发他们的工作热情，发挥他们的积极作用，保证教代会的规范运行。其次要加大培训力度，加强工会理论学习和工作能力的培训，想方设法提高工会干部的专业化程度。同时，应积极抓好中间环节，努力协调解决区县教育工会的主席职级低、源头参与力度小，工作人员少，指导基层不得力，工作经费少，活动难开展的具体问题，促进上下工作的衔接。3、进一步健全和完善教代会的质量评估制度，打造教代会工作的完整体系。应形成制度，定期对基层教代会工会进行考核评估，由上级行政主管部门、教育工会和教代会代表、教职工群众共同参与，对教代会质量进行考评，并将考评结果纳入教育行政部门对学校的考核内容中，促进学校党政领导进一步关心、支持教代会工作，使学校民主管理工作进入良性发展轨道。（陕西省教育工会普教系统课题组）
❾ 教师职代会的作用和意义
首先，职工代表大会有利于统一职工思想。每次大会，都有统一思想的目的。但相对于其它各种形式的会议来讲，职代会的这一目的性更加明确。按照惯例，每届职工代表大会上行政领导都要作行政工作报告，对往年的工作做全面总结，对本年度的工作进行安排。这一过程，对于领导来讲，是总结成绩，寻找差距，提出目标的过程。对于职工来讲，过去的一年，本部门做过哪些振奋人心的事情，工作中还有什么不足，本年度将有哪些新的思路和举措。都可以通过职工大会向职工代表宣传。职工代表回去后向职工宣传。其次，职工代表大会有利于增强民主管理。每次开职工代表大会，都要在会议前收集提案，在开会时组织职工代表讨论。这一过程，其实就是采集群众意见的过程，也是收集合理化建议的过程。对于领导决策、改进工作方法，创新工作思路，无疑会起到十分重要的作用。第三，职工代表大会有利于加强班子建设。一个集体的工作搞的如何，有没有创新，有没有效益，班子的素质和工作业绩非常重要。班子建设除了班子自身的业务素质，自身的工作能力，自身的工作方法之外，群众的监督至关重要。在历届职代会上，职工代表都要对班子进行民主考评，这无疑对班子会起到鞭策和激励作用。第四，职工代表大会有利于加快依法治企的进程。曾记得有人说过，一流的管理是用文化来管理。而文化管理重要的一条就是企业的规章制度全不全，企业领导是不是在依法治企。一个规章制度的健全是一个循序渐进的过程，是一个不断完善和改进的过程。任何一项制度的出台，都应通过职工大会的表决通过才能生效。在职工代表大会的进程中，好的制度得以继承和完善，不适应的规章制度将被废除。第五，职工代表大会有利于财务管理规范化。在每届的职代会上，除了党政领导的行政报告、重要讲话、和出台规章制度之外，还有一项内容为财务预决算报告。由分管财务的负责人向职代会公布财务收支情况，业务招待费使用情况。这无形中，增强了财务管理人员规范管理财务的自觉性。
