『壹』 建设工程监理投标决策应遵循哪些基本原则
工程建设监理的实施，应遵循下列基本原则：(1) 坚持监理执业资质审核的原则这里包含两层涵义：一是从事监理的单位，都要经有关主管部门进行资质审查并取得《，临时资质证书》或《资质等级证书》，没有证书的不得从事监理业务；取得证书的监理单位，必须依照资质等级规定或批准的监理范围承接监理业务，不得越级或者超范围实施监理。二是凡以监理工程师名义从事监理业务的专业人员，必须是经过全国建设监理主管部门考核确认或经过全国统一考试合格取得资格并经注册得到“监理工程师岗位证书”的工程建设技术与管理人员。否则，不可以监理工程师名义从事监理业务。(2) 监理工程师必须坚持独立、公正、科学性的原则监理工程师必须在保证国家利益的前提下，为业主服务，维护业主的合法权益。监理工程师应遵照其职责，独立、公正地开展工作。为此，我国有关规定中吸收了国际通行的惯例和一些国际组织的公约，指出：“监理单位的各级负责人和监理工程师，不得在政府机关或施工、设备制造、材料供应单位任职，不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者或有经营隶属关系，不得承包施工和建筑材料销售业务”。监理单位从事监理业务时，“必须遵照守法，诚信、公正、科学的基本职业道德。”(3) 监理项目实行总监理工程师全权负责的原则总监理工程师是监理单位派出的履行监理委托合同的全权负责人。他根据监理委托合同赋予的权限，全权负责整个监理事务，并领导项目监理工作组的其他监理工程师开展工作。监理工作组的其他监理工程师具体履行监理职责，并向总监理工程师负责。(4) 监理工程师实行有偿服务的原则监理工程师的服务属于专业技术咨询服务类，其投入或消耗应该得到合理的补偿。我国的监理取费是采取确定最低保护价与最高限价的原则，具体标准由有关双方根据监理工作的深度来确定。监理单位与业主协商确定的监理酬金，应在监理委托合同中加以明确。(5) 权责一致的原则监理工程师根据建设监理法规和业主的授权履行其职责，他所承担的职责应与业主的授权相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则。(6) 监理单位应当坚持严格监理、竭诚服务的原则监理工程师一方面要严格按照有关法律、法规、规范、标准、建设文件和工程建设合同实施监理，严格把关，认真履行职责；另一方闻，要运用合理技能，谨慎而努力地工作，为委托者提供满意的服务，同时与被监理单位密切配合、友好合作，共同实现工程项目总目标。(7) 工程建设监理实施过程中应坚持综合效益原则在实施监理活动时既要考虑业主的经济效益，也要考虑社会效益和环境效益，并使它们有机统一。(8) 监理工程师应坚持实事求是的原则监理工作中监理工程师应尊重事实，任何指令、判断应有事实依据，有证明、检验、试验资料，以理服人。
『贰』 对招标文件及合同条款的确认和承诺应该注意哪些点
招标合同，作为建设方根据国家相关法律要求，对建设物的施工工作必须通过招投标的程序来进行。招标合同的签署就是双方在招投标结束后，签署的建设合同作为今后建筑的主要依据。那下面小编就招标合同签订时应注意哪些事项为大家讲解建筑中的一些注意事项。1、合同的签订不能背离招投标文件所载的实质性内容或者再行签订背离合同实质性内容的其他协议。实质性内容指招标文件和投标文件所确定的基本内容包括招标方对招标文件的澄清、修改、补充等内容。主要指工程价款、投标方案、工程工期、质量标准等，否则应承担法律责任。2、应特别注意合同中专用条款的约定。建设工程合同一般分为通用条款和专用条款，通用条款是指适宜于所有的招投标建设工程的条款，属于格式条款，专用条款是指仅适用于具体工程建设，由当事人双方约定的条款，高质量的合同主要体现在专用条款的约定上，专用条款越细化、越准确越好。其中最重要的需注意几点是：一、发包方、承包方为工程施工创造条件和创造环境的权利和义务分担的约定。我国一般在合同中约定由承包人承担，其费用则由发包方承担;承包方的主要工作为负责施工场地周围地下管线和邻近物、构筑物、文物、古树名木的保护，但费用由建设方承担等。二、合同价款的约定。合同价款的方式有三种：固定价格、可调价格、成本加酬金价格，采用哪一种价格方法由双方协商确定，若采用固定价格则应有合同价款包括的风险范围。三、合同工期的约定。主要是约定除因发包人、监理工程师的原因和设计原因，停电、停水、停气及不可抗力原因造成的出现工期顺延以外的具体情形，如有人为的阻挠施工、非由于施工人的原因，设备、机械的突然损坏等，此等情形方可顺延。四、隐蔽工程和中间验收 。应约定中间验收的具体部位及验收的具体方式方法、验收程序、验收要求等。五、材料、设备供应的约定。应详细约定如由发包人负责材料和设备时的责任承担或由承包人负责供应时的责任承担。一般地说，发包人负责供应时责任要重于承包人，但发包人得到的好处是可以节约工程造价，对此，发包人享有选择权。六、工程分包的约定。双方应约定要分包的具体工程名称和承担分包工程的具体施工单位 ，最好再约定就分包工程三方签订单独合同。七、违约责任的约定。对违约金的约定要符合法律规定，不能过分高于或低于一方违约给对方造成的损失;此外，还应约定违约损失的范围，特别是可得利益的损失的范围。八、解决纠纷方式的约定。可约定协商、仲裁、诉讼三种方式，协商不成的，可以提交仲裁或诉讼，但不能在合同中同时约定既可仲裁又可诉讼，只能约定二者之一。包括重要施工程序监理需要进行检查，特别是隐蔽工程以保证建筑的安全性和质量性。对于材料和设备也有着较为详细的划分，为的就是今后不产生分歧，以免影响施工进度。对于不能协商解决的，合同中也有着详细的办事程序。
『叁』 监理招标文件怎么写
监理大纲（一）工程概述工程名称：工程规模：本次招标范围：工程投资：工期：工程质量目标：招标人：（二）监理工作范围一、工程范围设计文件图纸和招标人与承包人签订的合同文件规定的全部内容和招标人同意增加的项目内容。二、监理工作范围监理服务的工作范围包括驻地监理组所监理的合同段承包人承担的全部合同工程项目。监理服务的工作范围是在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理、参与缺陷责任期的工作。（三）监理工作内容一、施工准备阶段建立明确的项目组织机构和建立健全、严格的规章制度；明确总监、总监代表和监理人员的岗位职责、分工，向业主递交总监授权书及向总监代表书面授权；建立与业主正常的工作联系渠道。按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位。组织监理人员熟悉工程承包合同文件，进行施工现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握。审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明及文件，并将发现的问题和处置建议报业主。参加同业主主持由监理组织的交桩和设计交底工作，设计技术交底会会议纪要由监理出具，会审记录由各方确认；审查施工承包商提交的复测资料，沿线测量标志复核无误。根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况。审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。配合业主审批承包人总体实施性施工计划，施工机械、施工方案及施工工艺、安全方案、审定施工现场总平面布置图。主持审核承包商的总体实施性施工组织设计及安全保证措施，无重大难点或特殊的工程，一般由总监审批后实施，并报业主备案。按监理部制定的监理工作制度的规定，做好测量、量测工作的业务协调与管理。参加业主主持召开的第一次工地会议并负责起草会议纪要。审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质。审批承包商拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验；审查承包商为工程配备的施工机械（包括料场）是否满足工程施工的要求。审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；审查拟开工项目施工方案和技术措施；检查、核验承包商的放样和测量数据。审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查。如准备工作已达到要求，按规定程序发布开工令，批准单项工程开工报告。二、施工阶段建立监理的检测工作体系，按照规定频率独立开展监理的检测工作。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确认，并按业主有关地铁测量管理规定执行。审核承包商进入工地拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，见证取样。审查承包商用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。审查承包商实施本工程的施工方案及主要方法或工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。检查施工中所使用的原材料，混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。要求承包商按照合同条件、国家有关的工程技术规范、标准和规程及监理程序进行施工；通过旁站、巡视、检测、试验和对每道工序完工后进行严格的质量验收、整体验收，合格后才能允许进行下道工序等手段，全面监督、检查和控制工程质量。按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。审核承包商申报的年、季、月施工计划是否适应工程项目和实际情况，是否满足业主提出的施工进度要求，签署意见后报业主批准。监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审查承包商的月、季报所报工程量完成情况，对工程进度偏离总体施工计划及时提出调整意见，并向业主汇报。认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故自理；发现和预测在施工中可能缺陷的工艺或材料，及时提前发布预防和修补这些缺陷的指示。协助业主对设计进度提出要求（需图计划），对出图质量提出意见。监理部每月主持召开监理例会、进度检查会，分别就施工进度和施工质量进行分析评述；并根据承包商提出了的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师或总监代表决定召开临时监理会议，研究解决办法。调查、处理工程质量缺陷和事故。出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。对需要返工处理或加固补强的质量事故，责定施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向业主提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。要求施工单位按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查。按有关管理规定办理变更手续。协调业主与承包商之间的有关争议，协调承包商与设计单位，有关厂家和检验单位的关系。处理索赔和合理争议的调解。根据合同规定处理违约事件。对承包商完成的合格工程进行准确计量，签发工程付款凭证。按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；对承包商的交工申请进行评估，组织单位工程竣工预验收；签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；参加业主的工程竣工验收；审查工程结算。按有关地方规定、条例以及业主对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求施工单位进行彻底整改，并定期向业主书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。及明向施工单位发出有关工程施工的监理通知，并要求施工单位回复对监理通知内容要求事项的落实情况。监理通知及时报业主。督促承包商按业主要求整理合同文件、技术资料、档案材料，及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。编制监理工作月报、季报和年报，建立单位工程项目监理日志，按标准要求检查落实。按业主计算机管理系统的要求，建立计算机管理网络，做到所有资料、文件电子化。完成业主交办的监理任务和义务相关的其他的事项。工程竣工时向业主提交监理报告。三、竣工后缺陷责任期阶段移交工证书签发后在缺陷责任期内，要求承包人要：1、完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程；2、完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补；3、进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷；4、应继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和业主验收合格。定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程；对已交工工程出现的工程质量缺陷、病害，会同有关部门进行调查、分析其原因并确定责任归属。监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作；抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。督促承包商按合同规定完成竣工资料。在缺陷责任期满后，对承包人在缺陷责任期所完工程检查合格后予签认，签发工程缺陷责任终止证书。办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。（四）监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、投资目标、合同管理以及信息管理目标等。一、质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项工程全部合格，争创精品工程。二、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。三、投资监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。四、合同管理目标认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。五、信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。六、组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。七、本工程监理服务目标要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为质量方针，全方位地为业主提供优质的服务，确保工程质量达到合格。（五）监理工作依据一、监理合同；二、招标人与第三方签订的正式合同、协议及附件；三、合同图纸及说明；四、合同工程量清单及说明；五、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；六、国家、建设部、项目所在地（浙江省）颁布的监理法规等。
『肆』 监理招标文件主要包括哪些内容
第一、招标公告内容：主要包括招标项目的名称和概要、招标内容的范围、招标的规模、计划的工期、投标资格能力要求、投标时间和地点的要求，还有购买招标文件的方式。第二、投标人须知内容：主要包括项目的需求和范围概况、投标人资格要求、招标文件构成与澄清答疑、投标文件构成内容、格式、装订、密封和提交的要求、以及开标、评标、定标签约等招标投标活动程序规则。第三、项目需求内容：主要包括投标人须知、工程量清单、货物清单、服务清单、设计图纸、技术标准和合同条款。第四、评标办法说明：主要包括评标办法、评标因素和标准、评标程序、推荐中标候选人的要求。第五、合同文件内容：主要包括合同协议书、中标通知书、投标函和附件、专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求、已标价工程量清单等。
『伍』 工程建设监理投标文件包括哪些
主要包括以下内容：商务文件格式：一、投标函二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权书(如适用)四、投标一览表五、监理人员一览工时费标准表和人员价格计算表六、商务偏离表七、招标服务费承诺书(如适用) 技术文件格式：八、技术偏离表九、拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表十、投标人类似工程的监理经验十一、项目总监理工程师/其他监理人员资历情况简况表 资格符合性审查文件格式十二、投标人基本情况表十三、近三年财务状况表十四、近三年完成的类似项目情况表十五、正在进行的和新承接的项目情况表十六、近三年发生的诉讼及仲裁情况表
『陆』 国家文件招投标标准
国发委第3号令、项目的勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项目规定，但项目总投资额在3000万以上的。
『柒』 招标文件的内容大致可分为几类，具体内容是什么
标书分类
1、国际国内招标书
国际招标书和投标书按国际惯例分为本国版本和英文版本，以英文版本为准。
国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文（或当地语言）版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
2、货物工程服务
根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。
货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
(7)标准监理招标文件要求一致有哪些扩展阅读：
1、投标保证文件
是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。
投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。
2、合同条件
这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例，也要符合国内法律。
由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许（实际也作不到）将风险全部转嫁给中标方。
3、设计规范
有的设备需要，如通讯系统、输电设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的保证，也是避免发生纠纷的前提。
技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求，必要时写清各分及工程量计算规则等。
4、资格文件
这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证，及其他资格文件，如ISO9001、ISO9002证书等。
『捌』 监理招标文件看什么
监理招标文件主要看：招标人、标的物、交工日期、达到的标准、付款方式、权益和责任、完成的形式！
『玖』 投标项目资产有啥要求
资格条件，是投标人中标后，依据其投标完成中标项目必须具备的履约条件。《招标投标法》第二十六条明确规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
故此，依据项目特点和需要科学合理的设置资格条件，是实现采购宗旨的一个重要环节。工程建设项目勘察、设计、监理、施工和设备、材料采购《标准招标文件》在投标人须知一章第1.4节中，依据不同采购标的设置了不同的资格审查标准，分别为1.4.1通用资格要求、1.4.2联合体资格要求和1.4.3资格限制性条件，以实现资格审查宗旨。其中，1.4.2联合体资格要求在《标准招标文件》要求一致。这里，分《标准招标文件》通用资格要求1.4.1和限制性条件1.4.3进行分析。
这当中的限制性条件，有些是值得深思的：
1.对于1.4.3限制性条件（1），《标准施工招标文件》是依据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十五条规定设置的，即“招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标”，但《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》仅是限制勘察设计招标“在其本国注册登记，从事建筑、工程服务的国外设计企业参加投标的，必须符合中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定中所作的市场准入承诺以及有关勘察设计市场准入的管理规定”和货物招标“法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标”，均没有类似规定，故此，直接在勘察、设计、监理和设备、材料采购《标准招标文件》中进行限制没有上位法依据。
正如对《标准施工招标文件》1.4.3（1）的讨论一样，如果投标人为招标人具有独立法人资格的子公司，只要不形成影响招标投标公平、公正的事实，就允许其投标，与此相对应，如果其为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位），同时又具有相应资质，则依据《招标投标法实施条例》第九条，招标人就可以不再进行招标，这样一来，在勘察、设计、监理和设备、材料采购《标准招标文件》1.4.3中设置限制性条件（1）就值得商榷了。
2.正如对《标准施工招标文件》1.4.3中（4）-（7）的讨论，这里的（5）-（8）中代建人和招标代理机构，只要其确定方式是招标投标，那么后面涉及到的勘察、设计、监理、设备和材料采购依法能够自行提供，都可以不再进行招标而需要相应调整（5）-（8）的规定情形或内容。
3. 需要特别讨论的是《标准设备招标文件》和《标准材料招标文件》中“与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标”的限制情形。这一规定源于《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条，即一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则相关投标均无效的规定。但随着市场经济的发展，设备、材料的供给方式已经由简单的生产制造商销售转变为直销、经销和代理等多种方式，其市场载体也从单一有形市场转变为有形市场与互联网销售等多种模式，此时再规定“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则相关投标均无效”，无异于限制了市场竞争，易于鼓励生产制造商通过代理授权而控制其产品市场销售而不利于市场竞争，优化采购结果。
在这一点上，商务部的机电产品国际招标，以及财政部的政府采购货物招标研究较透彻，也比较符合设备和材料供给市场发展实际，即允许不同投标人投相同品牌产品，只不过是投得最好的投标才作为中标推荐结果，应当在工程建设项目设备和料采购中予以吸纳，因为设备、材料采购的宗旨是获得符合要求且优化的设备和材料而无论是谁供给，生产制造商、经销商或代理商都可。
综上所述，《标准招标文件》1.4资格要求需要与时俱进，不同部门间需要相互学习与借鉴，需要不断以服务于市场发展为导，按市场发展和法律法规及时调整、补充和完善《标准招标文件》内容，因为其宗旨是指导招标人编制招标文件，依法组织招标投标活动并实现采购结果。
